Después de un mes de idas y venidas, culminó ayer la saga sobre el impuesto a
las ganancias en el Congreso. Con una mayoría abrumadora, la Cámara de Diputados
finalmente convirtió en ley el texto acordado entre el Gobierno, los gremios,
los gobernadores y la oposición, por el cual se elevará en un 23 por ciento el
piso del mínimo no imponible y se actualizarán las escalas.
La sesión de ayer -la última de este año- fue la contracara perfecta de aquella
que se había celebrado hace dos semanas, en la que la oposición unificada impuso
una versión del impuesto que el Gobierno calificó de "mamarracho" y por la que
tildó de "irresponsables" a sus artífices, los diputados Sergio Massa (Frente
Renovador) y Axel Kicillof (Frente para la Victoria). Ayer, el clima cambió
radicalmente: acuerdo mediante, todas fueron flores en el recinto y no se
escuchó ni un solo reproche del oficialismo a la oposición. Por el contrario,
agradeció su predisposición al diálogo para confeccionar el acuerdo. Salvo el
kirchnerismo, que, embanderado en su intransigencia opositora, abandonó la
sesión.
Así las cosas, la votación arrojó 167 votos positivos, una mayoría que
incluyó al oficialismo y a buena parte de los bloques que hace dos semanas
habían apoyado la media sanción opositora, esto es, el Frente Renovador, el
Bloque Justicialista, el frente Progresistas, el Frente Cívico por Santiago y
distintos monobloques. Pero lo más sugestivo es que también acompañaron el
acuerdo cuatro diputados del Frente para la Victoria, liderados por el jefe del
PJ, José Luis Gioja, lo que parece prenunciar una pronta ruptura en la bancada
que conduce Héctor Recalde.
"Éste es el primer Parlamento y el primer gobierno que les baja el impuesto a
los trabajadores en los últimos 20 años", exaltó el diputado Luciano Laspina (Cambiemos),
presidente de la Comisión de Presupuesto. Para refrendar esa interpretación, el
presidente Mauricio Macri recibirá hoy en Olivos a la cúpula de la CGT, como un
gesto que corona el acuerdo alcanzado.
Laspina le endilgó al kirchnerismo que, por efecto de la inflación, unos dos millones de asalariados deban pagar actualmente Ganancias y que un 40% de esos contribuyentes lo haga con la alícuota más alta.
"Se encontró el punto posible", celebró, por su parte, el diputado, y uno de los jefes de la CGT, Héctor Daer (Frente Renovador). Aun así, le reprochó al Gobierno no haber negociado en un primer momento el proyecto que había enviado al Congreso con el movimiento obrero ni con la oposición. Y cuestionó a los gobernadores que, a su juicio, sobreactuaron en sus críticas a la media sanción de Diputados.
En el mismo sentido se expresó Oscar Romero, jefe del Bloque Peronista. "El Gobierno adoptó una actitud desmedida con aquellos que votamos (la media sanción de Diputados) y nos calificó de irresponsables por desfinanciar el Estado. Nada de eso contribuyó a lo que debió haber hecho de entrada: discutir y consensuar. Gracias a la política, se llegó a este acuerdo", sostuvo.
En contra del proyecto votaron los cuatro diputados del Frente de Izquierda y de la Izquierda Socialista, mientras que otros tres legisladores (los puntanos Luis Lusquiños y Berta Arenas, junto con Alcira Argumedo, de Proyecto Sur) se abstuvieron.
"Este impuesto al salario es peor que el proyecto que mandó inicialmente Macri al Congreso. Pagarán como mínimo 1,5 millones de trabajadores y centenares de miles de jubilados y monotributistas. Es una entrega más de la cúpula de la CGT", enfatizó Néstor Pitrola (FIT).
En la misma línea, el ex ministro de Economía y actual diputado Axel Kicillof advirtió que, en virtud de las paritarias, el año próximo no disminuirá el número de contribuyentes del impuesto como prometió el Gobierno. Y no se privó de mandarles un fuerte reproche a sus otrora aliados: en su cuenta de Twitter publicó: "Volvió el contubernio: Sergio Massa y Diego Bossio votaron en contra de su proyecto".
La flamante ley, que regirá desde el 1º de enero próximo, eleva el mínimo no imponible a $ 37.000 brutos para los trabajadores en relación de dependencia casados y con dos hijos. Los solteros, en tanto, tributarán a partir de un ingreso de $ 27.900 brutos. Además, actualiza las escalas del gravamen con alícuotas que van del 5% (ahora es del 9%) hasta el máximo del 35% de retención, para aquellos salarios superiores a los $ 120.000. Un dato importante: esta actualización será automática desde 2018 con la aplicación del índice Ripte.
Según el Gobierno, la ley tiene un costo fiscal bruto de $ 49.598 millones, que será compensado, en parte, con la creación de nuevos impuestos (al juego, uno extraordinario al dólar futuro y la aplicación de Ganancias a los futuros jueces) y por la recaudación que volverá por consumo. La diferencia será absorbida por el Gobierno, vía Aportes del Tesoro Nacional (ATN).
A ese número se suma un recupero a través del dinero que vuelve en consumo por la modificación de Ganancias de, por lo menos, 9000 millones de pesos.
Qué dice la nueva ley
Mínimo no imponible
Aumentó a $ 30.500 de bolsillo para los casados, con dos hijos, y a $ 23.300 para los trabajadores solteros
Escalas
Se creó una nueva escala, del 5%, en el extremo inferior, y se actualizaron los montos del resto de las escalas, que van del 9% al 35%. Esto hará que buena parte de los que tengan que pagar, paguen menos
Índice de actualización
Se crea un índice para actualizar de manera automática el mínimo no imponible y las escalas de acuerdo con el Ripte, el índice de variación salarial de los trabajadores registrados
Nuevas deducciones
Se crean nuevas deducciones para que puedan descargarse alquileres (hasta el 40%, con un tope de $ 4000 mensuales), viáticos (hasta el 40% con un tope de $ 2000 por mes) y horas extra (sólo en feriados y días no laborables)
Zona patagónica
El mínimo no imponible y las deducciones tiene un aumento del 22% para las provincias patagónicas, incluida La Pampa
Nuevos impuestos
Se grava con el 0,75% las apuestas en tragamonedas y con el 2,5% las apuestas online. Además pagarán ganancias las inversiones especulativas en dólar futuro en 2016. Se establece que también pagarán los jueces que asuman a partir de 2017.