Menor recaudación por retenciones en Mayo de 2013, por Néstor Roulet

1) Introducción

Una de las maneras de evaluar por qué hubo una menor recaudación por retenciones en mayo del 2013 comparada con el 2012 del 6,4 %, es mediante un seguimiento de los ROE verdes aprobado, que son los permisos otorgados por el Gobierno para poder exportar. Con este análisis queremos comprobar si esta disminución se debe a una retracción de venta al exterior del complejo sojero, como presumió la Presidenta Cristina Fernadez de Kirchner, que atacó nuevamente al campo insinuando un complot del sector contra el Gobierno

Recordemos que la reglamentación de la AFIP dice que:”el operador debe abonar el 90% de los derechos de exportación dentro de los cinco días hábiles de aprobado el ROE Verde, de lo contrario será anulado automáticamente”. Por lo tanto si analizamos los ROE verdes aprobados podemos obtener las causas de esta merma de recaudación.

2) ROE verdes aprobados en los 5 primeros meses de 2012 y 2013

Como observamos en el Cuadro 1 y Gráfico 1, hay solamente un 1,6 % de diferencia entre los ROE aprobados para el complejo sojero –granos, aceite y subproductos- en los primeros 5 meses de los 2 años analizados. Lo destacable de esta situación es que si bien bajó el volumen de las autorizaciones de exportación de grano, hubo un aumento mayor en el pedido de autorización de exportación de aceite que beneficia el ingreso de dólares, ya que el precio de venta al exterior de los granos es de 520 U$S/tn, -FOB puerto argentino- contra los 960 U$S/tn del aceite.

Cuadro 1: ROE aprobados del complejo sojero en los primeros 5 meses año 2012 vs 2013

Elaboración propia con datos del UCESCI

Gráfico 1: Comparación de ROE aprobados de aceite, subproductos y grano de soja años 2011, 2012 y 2013.

3) Comparación de los meses de mayo de 2012 vs mayo 2013

El paso siguiente es evaluar solamente el mes de mayo (Cuadro 2 y Gráfico 2), de estos 2 años. En este caso ocurre algo realmente notorio, ya que el volumen de los ROE aprobados en el mes mayo de 2013 del complejo sojero es un 127 % superior que en el mismo período del 2012. En este caso se destaca el fuerte aumento de los volúmenes de los ROE aprobados de los subproductos y el de los granos que se duplicó.

Cuadro 2: Comparación de ROE aprobados del complejo sojero mayo año 2012 vs. 2013

Elaboración propia con datos del UCESCI

Gráfico 2: Comparación de ROE aprobados del complejo sojero mayo año 2012 vs. 2013

4) ROE totales Mayo 2012 vs 2013

Si se aprobaron más ROE del complejo sojero en mayo de 2013 que en mayo de mayo de 2012, entonces ¿Por qué se recaudó menos en retenciones?
La repuesta es simple (Cuadro 3 Gráfico 3), es que a pesar de que aprobaron más ROE del complejo sojero, el total de los volúmenes de los ROE verdes aprobados fue menor en mayo del 2013 que en mayo del 2012.

Cuadro 3: Total de ROE verdes aprobados 5 primeros meses año 2012 vs. 2013

Elaboración propia con datos del UCESCI

Esto se debe básicamente a que hubo una merma en los volúmenes de los ROE verdes aprobados de otros productos agrícolas –que también aportan al Estado a través de este tributo aduanero, aunque con menores porcentajes- como materia prima o manufactura agropecuaria. Si bien observamos una merma de volúmenes de ROE aprobados en el complejo del Girasol, en la cebada y en la harina de trigo, lo más destacable es la fuerte baja que sufrieron los ROE aprobados del Maíz y Trigo como granos (Cuadro 4 y Gráfico 3), que superan ampliamente el aumento que tuvo el complejo sojero.

Cuadro 4: ROE verdes de maíz, trigo y soja año mes de mayo años 2012 vs. 2013

Elaboración propia con datos del UCESCI

Gráfico 3: ROE verdes de maíz, trigo y soja año mes de mayo años 2012 vs. 2013

5) Conclusiones

a) La merma de recaudación de retenciones en mayo del 2013 con respeto a mayo del 2012, no se debe al complejo sojero.

b) Si bien hubo una merma de los volúmenes totales autorizados para exportar en mayo de 2013 comparados con igual mes del año pasado, esta no fue ocasionada por el complejo sojero, ya que en mayo del 2013 los volúmenes aprobados para el mismo mediantes los ROE verdes superan por 1,76 millones de toneladas a los de mayo de 2012.

c) La merma se debe a una baja del resto de los productos agrícolas, principalmente de los volúmenes de los ROE aprobados para el maíz que fue de 2,4 millones de toneladas interanual.

d) Por lo tanto esto demuestra el mal asesoramiento que tiene la Presidenta Cristina Fernandez de Kirchner al decir “Ya sabemos lo que están haciendo los productor”, ya que esto confirma que Gobierno conoce muy poco al sector.

e) Por último en nuestro trabajo anterior sobre venta de la soja por partes del productor, habíamos estimado que en los meses de Abril de Mayo sería cercana al 40 %. Los datos dados a conocer por el MINAGRI y la Bolsa de Comercio de Rosario (Cuadro 5), nos confirman esta estimación.

Cuadro 5: Ventas de soja campaña 2012/13 hasta fin de mayo de 2013

Elaboración propia con datos del MINAGRI y BCR

Por Néstor Eduardo Roulet