Introducción
Después de la crisis del 2001, el sector agropecuario se encontró con buenos precios de los granos a nivel internacional, que sumado a la buena relación cambiaria, convirtió al sector en uno de los más competitivos.
A partir del 2003 cuando asume como Presidente Néstor Kirchner la Presión impositiva al sector se fue incrementado en forma constante. La pregunta hacernos sería: ¿Cómo incide este aumento de la presión impositiva en el Gobierno de los Kirchner, en la competitividad del sector?
A) Desarrollo
Para este análisis vamos hacer la comparación entre el año 2003 y 2012 (Cuadro 1) del Ingreso final de un productor de la Provincia de Buenos Aires que siembra en campo propio el cultivo de la soja.
Cuadro 1: Ingreso final de un productor de zona núcleo de la Provincia de Buenos Aires en el año 2003 vs. 2012
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2003
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2012
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Aumento %
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Rendimiento(Tn)
|
2,8
|
2,8
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Valor FOB soja ($/Tn)
|
520
|
2.491(1)
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380 %
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Ingresos Brutos ($/Ha)
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1.456
|
6.974,8
|
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Retenciones($/Ha)
|
291,20
|
2.441,18
|
742 %
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Ingreso bruto productor ($/Ha)
|
1.164,80
|
4.533,62
|
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Costos directos ($/Ha)
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315,87
|
1.283,10
|
307 %
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|
Costos indirectos
($/Ha)
|
209,70
|
907,10
|
332 %
|
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Costo de infraestructura($/Ha)
|
72
|
329
|
358 %
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Ingreso Neto($/Ha)
|
567,23
|
2.014,42
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Impuestos Nacionales ($/Ha)(2)
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220,61
|
789,15
|
286 %
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Tributos Provinciales($/Ha)
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27,84
|
325
|
1.100 %
|
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Ingreso final productor ($/Ha)
|
318,78
|
900,27
|
183 %
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(1) Promedio Marzo-Agosto 2012
B) Composición tributaria
Cuadro 2: Composición tributaria
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Tributo |
2003
|
2012
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Tributos Nacionales
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Retenciones ($/ha)
|
291,20
|
2.441,18
|
|
Crédito y débitos bancarios($/ha)
|
13,97
|
54,40
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Bienes Personales ($/Ha)
|
35
|
250
|
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Ganancias ($/ha)
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171,64
|
484,75
|
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1. Subtotal Tributos Nacional ($/ha)
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511,81
|
3.230,33
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Tributos provinciales
|
Territorial + tasas
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16,2
|
189
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Ingresos Brutos
|
11,64
|
136
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2.Subtotal tributo Provincial ($/ha)
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27,84
|
325
|
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TOTAL 1 + 2 ($/ha)
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539,65
|
3.555,33
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AUMENTO
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560 %
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En el caso de los tributos Provinciales el Ingreso Bruto durante un pequeño
período del 2001 y 2002 no se cobraba por el “Pacto para la Producción , el
Empleo y el Desarrollo” por el cual se produjo un compromiso entre todas las
jurisdicciones de eximir al agro para promover esta actividad.
El compromiso duró poco tiempo ya que desde el 1/5/2002 las ventas de granos en
la Provincia de Buenos Aires empezaron a pagar el 1% de Ingresos Brutos y en la
actualidad dicho gravamen es del 3 %.
C) Pérdida de competitividad del sector agrícola
a) Podemos observar claramente que mientras la soja aumentó un 380 % los
ingresos del productor –con el mismo rendimiento por hectárea- solo lo hicieron
un 183 % (Cuadro 1)
b) Mientras la soja aumentó el 380 %, la tributación por hectárea tuvo un
aumento del 560 % (Cuadro 2).
c) La presión impositiva pasó del 37,1 % en al año 2003, al 51,0 % en el año
2012 (Cuadro 3)
d) En el año 2003 al productor le quedaba un 21,7 % del Ingreso Bruto por
hectárea, en el año 2013 solo le queda un 12,9 % (Cuadro 3)
Cuadro 3: Presión tributaria de la soja año 2003 vs 2012
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Año 2003
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Año 2012
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||
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Ingreso Bruto ($/ha)
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1.456
|
100 %
|
6.974,80
|
100 %
|
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Tributos ($/ha)
|
539,65
|
37,1 %
|
3.555,33
|
51,0 %
|
|
Costos ($/ha)
|
597,57
|
41,2 %
|
2.519,20
|
36,1 %
|
|
Ingreso Productor ($/ha)
|
318,78
|
21,7 %
|
900,27
|
12,9 %
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D) Relación ingresos/costos
Si analizamos los costos de producción podemos decir que el aumento de los
mismos fueron acompañando de alguna manera la suba del precio de la soja (Cuadro
1), el problema es que a causa del aumento de la presión fiscal, en el 2003
estos representaban el 51,2 % del ingreso bruto del productor por hectárea y en
el 2012 representan un 55,5 % (Cuadro 3).
Cuadro 3: Relación ingreso bruto productor vs Costos
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2003
|
2012
|
|
Rendimiento(Tn)
|
2,8
|
2,8
|
|
Valor FOB soja ($/Tn)
|
520
|
2.491
|
|
1.Ingreso Bruto ($/Ha)
|
1.456
|
6.974,8
|
|
2.Retenciones($/Ha)
|
291,20
|
2.441,18
|
|
3.Ingreso bruto productor ($/Ha)
|
1.164,80
|
4.533,62
|
|
4.Costos ($/Ha)
|
597,57
|
2.519,20
|
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Relación Costos/Ingreso bruto productor
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51,2 %
|
55,5 %
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E) Conclusión
En el 2003 cuando asume Néstor Kirchner como Presidente el Estado recaudaba
539,35 $/ha de tributos al cultivo de la soja, hoy la recaudación es de
3.555,33, es decir un 560 %, mientras el valor de la tonelada de la soja tuvo un
incremento 380 % y el ingreso del productor de tan solo el 183 %. Esto nos
demuestra claramente la pérdida de competitividad del sector por el aumento de
la presión fiscal.
“Los números nos revelan que la voracidad fiscal del Estado Nacional y
provinciales le quitó, en el período de Gobierno de los Kirchner, la
competitividad al productor de soja”
Por Néstor Eduardo Roulet
